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福建驾照自学自考难落地 相关法规条例难突破

    昨天,公安部副部长黄明表示,将推动机动车驾驶人培训考试改革,其中,驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。


  驾照自学自考,这一说法已经提了很多年,但一直未有实质性的进展。昨天,导报记者从厦门交警得到的消息是,目前没有收到任何放开自学自考的通知。而厦门驾校行业的负责人则表示,自学怎么学,自考怎么考,在安全和便民前提下,哪些放开,哪些无法放开,有待探讨和研究。


  自学自考一直未落地


  这已经算不清是第几次,有消息传出驾照可以自学自考。导报记者翻阅以往报道,最近的一次应是2013年4月份,当时,公安部交管部局回应,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。


  但多年来,“自考自学”一直处于空中“喊话”中,未能落地。
 

  以厦门为例,学驾照的流程为:找驾校—驾校带学员报名—学员学理论—考科目一—学员找驾校学车—驾校带学员考科目二—学员找驾校学车—驾校带学员考科目三—毕业。
 

  从第一关到最后一关,学车都离不开驾校。根据规定,整个学习的过程,包括学理论和学开车,必须完成78学时,为了防止偷工减料,驾校还安装了打卡仪,学员要录入指纹和身份证,确保学够时间。


  “如果其中一门科目没有学够学时,学员是不能报考的,系统会自动锁定。”某驾校一名工作人员介绍。
  可以预见,如果采用自学自考,将是驾考有史以来最翻天覆地的一次变革。


  绕不开的规定和部门


  这一次重提驾考改革,触及的领域更深。根据媒体报道,公安部副部长黄明谈到了法规规章的修订、相关部门的协同。而一直以来,驾照自学自考未能突破的范畴,就有相关的法规和条例。


  虽然没有规定考驾照必须经过驾校培训,但是依据《道路交通安全法实施条例》,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行,应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。
 

  倘若自学,去哪里找教练车?一辆教练车要七八万元,即使找到一名教练、一辆教练车,也没办法教学,因为根据交通部门的规定,必须达到一定的门槛才能具有驾培资质。比如,厦门此前就规定驾校的教练车必须达到100辆,还要有相当大的驾校面积。


  还有一个办法,租驾校的教练车来练,驾校愿不愿意出租,目前还无法预测,因为根据市场情况来看,驾校接待学员尚且忙不过来。“学车不只是公安部的事,交通部也管,这就是两个部委的事情了。”厦门一家驾校的老总分析。


  自学和自考两大问题
 

  在厦门的驾校人士看来,驾照的自学自考,应当拆分为两个问题,一个是自学,一个是自考。“自学”应有区别对待,分为新手和老手,新手是指刚刚要考驾照的人,老手则主要是指被注销驾照的人。“现在被注销驾照的人,也跟新手一样,从头开始学起走一遍,占用考试名额。”厦门一家驾校的负责人认为,如果要放开,这部分老手可以区别对待。


  2013年,上海允许驾照自考,放开的对象,是那些因为违反法律法规被注销驾照的人,但是对于新手,仍然没有放开。“放开可以,但是安全隐患很大!发达国家的土地面积大,驾驶员素质高,可我们还是有很大差距。”厦门驾培协会负责人表示。


  驾照“自考”方面,目前的考试是按照名额、比例等规定来分配,比如一家驾校出现违规现象,它能考试的学员名额将会受到限制。上述厦门驾培协会负责人认为,采取“自考模式”,将由学员来预约考试,考试预约向社会开放,相应地,考试系统也会改变,政府部门的管理方式也将改变。


  导报记者了解到,目前厦门交警尚未收到驾照自学自考的任何通知,一切仍在探讨阶段。(海峡导报)

【责任编辑:丽勍】